(相关资料图)

“过去办理老年人优待证需要跑到县城，现在镇上就能办了，真是太方便了。”日前，在台前县侯庙镇便民服务中心，张大爷拿着办好的优待证满意地说。群众办事更方便、满意度持续提升，得益于濮阳市深入推进乡镇机构改革。

今年上半年以来，濮阳市在全省率先完成乡镇机构改革任务后，不断完善体制机制、创新管理方式，持续巩固乡镇机构改革成果，努力做好改革“后半篇文章”。

聚焦乡镇主责主业，构建权责一致的职责体系。加快职能转变，明确乡镇集中精力加强党的建设、经济发展、乡村建设等8个方面职责。推动属地管理，除派出所、司法所外，县直部门派驻机构下放至乡镇管理，人员由乡镇统筹调度。明晰职责关系，出台文件明确6大类100余项职责任务，界定县直部门和乡镇政府关于属地事项的职责边界、主体责任和配合责任，做到“依清单履职、照清单办事、按清单问责”。精准放权赋能，下放78项乡镇迫切需要且能有效承接的执法权限，赋予乡镇对辖区内重大项目的建议权、规划参与权等管理权限，强力推动权责一致。基层治理重心下移、人员力量下沉，破解“看得见的管不着、管得着的看不见”难题，切实减轻了基层负担。

聚焦机制优化创新，构建县乡联动的治理体系。强化县乡条抓块统，突出整体政府理念，将跨部门、跨领域、跨层级县乡联办事项整合为“一张网”、集成为“一件事”，形成“一网多能、一岗多责”基层治理格局。健全应急指挥体系，通过数字化应用，在线上实现1个部门牵头、N个部门响应机制，将便民服务、综合行政执法等相关领域一并纳入指挥平台。建立联动响应机制，乡镇无法独立解决的事项可通过平台向县级职能部门“呼叫”，职能部门接到指令后快速“响应”，主动与乡镇对接，及时研究解决问题。“乡呼县应、上下联动”工作机制，使各乡镇说话有劲、协调有权、调配有物、调度有人，有效提升基层治理水平。

聚焦提升改革质效，构建激励约束的评估体系。为确保各项改革措施稳妥推进，濮阳市坚持开展科学评估，设置乡镇管理体制机制改革基本任务完成情况和减县补乡、综合执法、便民服务、社会治理等5大模块31项指标，按照有关步骤开展测评，并总结存在问题、及时整改提升。对改革质量高、效益好的乡镇，强化正向激励，激发基层活力。目前，全市已有30个乡镇的综合行政执法机构升格为副科级，有效激发了乡镇发展活力，基层干部职工干事创业积极性更高。