“有河有水、有鱼有草、人水和谐”,这是我国“十四五”水环境保护目标,也是广大人民对美好环境的向往和日益增长的水生态需求。
2021年,濮阳市8个国(省)考河流断面中,Ⅱ类水质2个,Ⅲ类水质2个,Ⅲ类及以上水质断面占比50%;Ⅳ类水质3个,占比37.5%;Ⅴ类水质1个,占比12.5%,均圆满完成国(省)定年度目标。
这一成绩的取得,得益于濮阳市以持续改善水生态环境质量为核心,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,认真贯彻落实河湖长制、“四水同治”要求,统筹推动水资源利用、水生态保护和水环境综合治理,推动水生态环境质量明显改善,群众的亲水需要得到不断满足,在“人水和谐”建设上实现新突破。具体来说,濮阳市主要狠抓了以下几个方面的工作——
编好规划条例,做好顶层设计。深入贯彻《濮阳市马颊河保护条例》,完成《濮阳市马颊河保护规划》编制,划定了马颊河保护岸线控制线和重点管理范围。全力推进《濮阳市“十四五”生态保护规划》《濮阳市流域水生态保护“十四五”规划》《濮阳市黄河流域生态环境保护“十四五”规划》等规划编制,为下一步开展水生态保护提供靶向治理依据。
强化管理制度,健全监管机制。攻坚考核办法逐步完善。采取年终考核、月排名工作制度,年终考核结果与市县经济高质量发展、“四水同治”、河长制、国家卫生城市创建等工作密切衔接。生态补偿机制逐步科学。今年1月新出台了《关于印发濮阳水环境质量生态补偿办法(修订稿)的通知》,新增自动站预警和河流横向生态补偿,逐步推动“污染者付费、治理者受益”真正落实。
加强基础建设,提高治理能力。不断补短板增后劲,狠抓污水处理设施建设,大力提高污水治理能力。一是在马颊河上游谋划建设2座城区小型污水处理厂;二是重点推进市第二污水处理厂尾水人工湿地建设;三是实施市第一污水处理厂提标改造工程,提升处理工艺,出水标准提升至Ⅳ类水质标准。
严把项目关卡,加强工业污染防治。持续推动产业结构转型升级,严把环评准入关,严控新建高耗水、高排放工业企业项目。加强排污许可事中事后监管,严禁无证排污或不按许可证规定排污。按照“逐手续、逐工艺、逐管线”彻查要求,排查涉水企业124家,对重点涉水排污企业进行全面检查。
推进常态巡河,认真落实河长制。2021年以来,按照省总河长第1号令、第2号令,市总河长第1号令和省、市河长制工作河长巡河制度规定,切实履行河长职责,加密巡河频次,推进河湖“清四乱”规范化常态化。此外,以中央环保督察问题整改为导向,以黄河滩区为重点,对全市河流开展全面排查。去年全市各级河长累计巡河28.2万次,排查出河流“四乱”问题27个,已全部整改完毕。
落实整治行动,持续开展入河排污口排查。按照入河排污口“查、测、溯、治”工作思路,通过无人船声呐技术和蛙人潜摸手段,完成城区段入河排污口暗管排查,封堵入河排污口及废弃管道口144个;组织开展全市入河排污口再排查行动,对76个入河排污口建立管理台账。
做好民生功课,确保饮用水环境安全。持续开展集中式饮用水源地规范化建设和环境问题整治“回头看”,实施动态清零。目前,各县(区)已完成乡镇级及以下饮用水水源基础信息填报、排查工作。持续优化水资源配置,充分利用引黄入冀补淀总干渠等渠道,2021年全市引黄量4.7亿立方米,其中农业灌溉1.3亿立方米、生态补水2126万立方米,满足了县区灌溉用水需求,保障了整个城区水清水活、水质达标。
3月22日是“世界水日”,我国的宣传主题为“推进地下水超采综合治理 复苏河湖生态环境”。2022年,濮阳市将持续开展常态化工作,谋划一批黄河流域水环境治理项目,开展入河排污口规范化整治试点建设,加强城市面污染源管理,强力推动水生态保护。与此同时,强力开展水污染防治,严格水环境风险防控,持续推进水环境高质量发展。
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